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无证房不等于无主房,也应该依法给予征收补偿(一)
作者:jrlvshi   2015-11-24 16:02:16   来源:   评论:0 点击:

【核心提示】 没有办理产权登记或领取房屋所有权证的房屋不一定没有房主(所有权人),对于无证房,未经法定程序,绝不能将其按无主房论
【核心提示】


     没有办理产权登记或领取房屋所有权证的房屋不一定没有房主(所有权人),对于无证房,未经法定程序,绝不能将其按无主房论处。房屋征收时,征收人应当对实际的房屋所有权人进行征收补偿

无证房不等于无主房,也应该依法给予征收补偿

【案情回顾】

     2011年7月16日,寿县人民政府作出《关于征收寿蔡路局部地段规划范围内的房屋的决定》(附征收补偿方案)并公告,朱某某位于寿县寿春镇南门外的一处房屋在征收范围内。

     2012年6月7日,寿县人民政府相关职能部门对朱某某房屋面积及附属物进行了勘测。2013年1月8日,寿县人民政府作出寿政补(2013)4号《房屋征收补偿决定书》(下称《(4号)补偿决定》),对朱某某房屋作价补偿时,没有对未登记在册的15.4㎡房屋进行补偿。

   朱某某认为即便存在登记遗漏,过错也不在他,无证房不等于无主房,其作为房屋所有权人有权获得相应补偿。遂向人民法院提起诉讼。2013年12月19日,六安市中级人民法院作出(2013)六行初字第00009号《行政判决书》,判决驳回朱某某的诉讼请求。

   朱某某不服,向安徽省高级人民法院提起上诉,请求依法改判,撤销《(4号)补偿决定》。

【办案结果】

    2014年5月5日,安徽省高级人民法院作出(2014)皖行终字第00031号《行政判决书》,依法撤销了“六安市中级人民法院(2013)六行初字第00009号《行政判决书》”及“寿县人民政府寿政征补(2013)4号《房屋征收补偿决定书》”。

【经验提示】

    北京拆迁律师提示大家,我们要纠正把“无证房”简单地视为“无主房”或“违建房”而不给补偿的错误认识和做法。实施房屋征收工作过程中,征收部门应当对待征房屋开展调查登记,查清每位被征收人的房产实际状况,尽可能地把工作做得深入一点,细致一点。这既是法定职责之所在,也是避免出现差错,减少无用功,提高工作效率的途径和保障。尤其是对那些没有登记在册的房屋,一定要慎之又慎,坚决要厘清权属性质和归属,该不该作价对其进行拆迁补偿,应当根据事实状况和法律规定作出决定,做到有理、有据、合法。

【律师说法】

    没有办理产权登记或领取房屋所有权证的房屋不一定就没有房主(所有权人)而成为无主房;有的无主房也有房屋所有权证,但未必就能找到房主(所有权人)。可见,无证房和无主房有着不同的法律内涵,我们不能简单地将两者加以等同。

    生活中,无主房常被通俗地理解为没有房主的房产。从法律层面而言,“房主”,亦称为“产权人”,是指房屋“所有权人”;“无主房”属于无主财产类型之一,即为房屋所有权人不明(是指去向不明,而非存在权属争议无法确定产权人)或所有权人不存在的房产,即便人民法院判决认定的无主财产,也仅仅是根据一定的事实,从法律上推定为无主财产,事实上是不是真正无主,还没有作出符合实际的肯定。其中部分房产未必无法找到房主(所有权人),只是在特定的时间内无法找到房主(所有权人),相反,甚至嗣后原所有权人或权利人又出现并主张房屋所有权。

(未完待续)

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