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【江苏拆迁案例】未批先占”案件的维权途径
作者:jrlvshi   2017-03-14 14:19:56   来源:   评论:0 点击:

  —钱某等56人诉江苏省国土资源厅不作为案  【案情简介】  因建设沪通长江大桥,钱某等56人承包的土地被划在征收范围内。钱某等人认

  —钱某等56人诉江苏省国土资源厅不作为案

  【案情简介】

  因建设沪通长江大桥,钱某等56人承包的土地被划在征收范围内。钱某等人认为该征收项目严重侵害其合法权益,决定通过法律途径维权,于是联系了专业从事征地拆迁工作的北京京润律师事务所,北京京润律师事务所接收后指派李海霞律师代理此案。代理律师详细查阅案卷后很快整理出办案思路。

  【办案掠影】

  第一阶段:提出查处土地违法案件的申请

  代理律师认为,政府信息公开表明,钱某等56人的承包地都是在没有经过批准征收的情况下被占用,属于“未批先占”行为,明显违反《土地管理法》的相关规定,起草并指导委托人向江苏省国土资源厅提出查处土地违法案件的申请,归还承包地,但江苏省国土资源厅未作出查处与答复。

  第二阶段:提起行政诉讼

  对于江苏省国土资源厅不履行法定职责的行为,代理律师以江苏省国土资源厅为被告向江苏省南京市中院提起行政诉讼,请求确认江苏省国土资源厅不予查处的行政不作为行为违法并责令其履行法定职责,对非法用地等违法行为进行查处。南京市中院以钱某等56人请求查处违法的行为是信访行为,不属于行政诉讼的受案范围为由,裁定不予立案。

  第三阶段:上诉

  在代理律师的帮助下,钱某等人上诉至江苏省高级人民法院,请求撤销原审裁定,由原审法院受理此案。2016年2月25日,江苏省高院作出终审裁定,认为本案属于行政诉讼受案范围,支持了原告的诉讼请求,钱某等56人的合法权益得到了保护。

  【律师说法】

  《土地管理法》第44条规定,“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。”对于“未批先占”的案件,如果政府信息公开表明没有征地批准文件,可以向国土资源部门提出土地违法查处申请,请求国土资源部门对地方政府的违法征地或相关企业的违法占地行为进行查处。如果国土资源部门涉及行政不作为,可以提起行政诉讼。《行政诉讼法》第12条第6项之规定,“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的,可以提起行政诉讼。”本案中,江苏省国土资源厅的行政不作为行为属于行政诉讼受案范围,南京市中级人民法院应予立案受理。

  本案中,钱某等人在出现纠纷时第一时间委托了专业拆迁律师,在专业律师的指导下维护了自己的合法权益。

  (本文由实习律师邢芳整理)

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