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【山东拆迁案例】律师诉讼开庭巧辩护,政府补偿决定忙撤销
作者:jrlvshi   2017-03-14 14:32:59   来源:   评论:0 点击:

    【案情概要】  姜梅(化名)在青岛市市北区镇江路拥有一套合法的房屋。2013年,当地开始大拆大建,姜梅的房屋就被划入到了拆迁范围

  

  【案情概要】

  姜梅(化名)在青岛市市北区镇江路拥有一套合法的房屋。2013年,当地开始大拆大建,姜梅的房屋就被划入到了拆迁范围。姜梅到青岛市市北区镇江路街道办事处了解房屋征收情况,镇江路街道办事处工作人员出示给姜梅《青岛市市北区人民政府关于镇江路某号甲房屋被征收人姜梅的房屋征收补偿决定书》,说这是青岛市市北区人民政府的官方决定,任何人不得妨碍执行公务。

  在拆迁之前,姜梅从没打过官司,更不知道该怎么跟政府谈判。在万般无赖之下,姜梅找到了北京京润律师事务所,这是一家专门从事土地和房屋征收补偿纠纷解决的法律执业机构,在接到姜梅的委托后,京润律师事务所指派了李海霞律师和默立贤律师负责办理。

  【办案掠影】

  办案第一阶段:起诉区政府

  代理律师指出,经过据实和证据分析,得出结论:涉案征收项目是为商业开发的土地储备项目,不符合法律规定的公共利益之需而进行房屋征收。在此结论下,青岛市市北区人民政府作出涉案的《补偿决定》,超越法定职权,违反非公共利益不得实施征收的规定,而且在征收过程中未征求被征收人的意见。区政府作出涉案的“补偿决定书”反法定程序及实体性规定,应当依法予以撤销。

  为了保障诉讼中有理有据,代理律师调查发现,《青岛市国土资源和房屋管理局关于对镇江路18号危旧房改造项目用地预审意见的复函》第2项内容及青岛市规划局《建设用地规划设计条件通知书》规划用地:住宅用地、商业用地及托幼用地 可以看出涉案项目征收完毕后进行的是商业开发。商业开发完全是与公共利益开发相悖的经济建设活动。另外,《城市危险房屋管理规定》 第11条规定:“房屋安全鉴定应使用统一术语,填写鉴定文书,提出处理意见。经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书”。但本案中,无任何部门认定涉案房屋属于危房,所以本案也不符合旧城改造的范畴。

  2014年初,在接到律师的起诉状之后,青岛市市北区人民法院受理了姜梅的诉求。2014年2月,市北区人民法院依法开庭审理了这起案件。

  办案第二阶段:区政府主动认错

  在开庭审理过程中,代理律师从事实和法律两个分别,综合指出了区政府具体行政行为的违法性。

  20142月25日,市北区政府向姜梅发出了一个通知函。区政府在通知函中指出:法院审理期间,你户提交了工商营业登记、税务登记等材料。经研究,即日起撤销对你户作出的“征收补偿决定书”。

  显然,开庭中,律师指出的问题得到了区政府的重视。现在,政府为了不败诉而主动撤销了自己已经作出的行政决定。律师为姜梅化解了被征收房屋被非法强制执行的危急。

  【律师说法】

  在房屋拆迁过程中,严格遵循先补偿、后拆迁的原则。对于拆迁补偿的标准,首先是由双方协商解决。一般而言是拆迁人综合各个因素,对被拆迁房屋进行估价,估价后需要得到被拆迁人的同意签字。如果被拆迁人在补偿协议书中签字确认了,那么房屋征收工作就可以立即启动了。如果被拆迁人拒绝在补偿协议书中签字,当拆迁地块用于公共利益时,行政机关就可以做出“征收补偿决定书”,进行强制补偿,而后可以进行强制拆迁。在本案中,姜梅收到了区政府的“征收补偿决定书”,实际上可以说成是“强制征收决定书”。在这个危机的阶段,代理律师通过专业的法律技巧,迫使区政府主动承认错误,最终使得姜梅的房屋免遭强制拆迁的命运。

  区政府之所以主动承认错误,其中很大一个因素是其本项征收不属于公益目的,不符合强制征收的法律要求。所谓的公共利益,是指为了不特定的大多数的公众的利益。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条对于公共利益的范围作了明确说明。

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