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【河北拆迁案例】断水断电后孤立无援,拆迁律师断定非法拆迁
作者:jrlvshi   2017-03-14 09:58:47   来源:   评论:0 点击:

    在许多非法拆迁工程中,经过拆迁公司的各种诱导,很多被拆迁人就糊里糊涂的与被拆迁人签订了拆迁协议。当然,有时候也会有一两个不

  

  在许多非法拆迁工程中,经过拆迁公司的各种诱导,很多被拆迁人就糊里糊涂的与被拆迁人签订了拆迁协议。当然,有时候也会有一两个不配合拆迁公司的拆迁户,他们在经过长期的抗争后越来越孤立,甚至开始被中断供水供电。之所以会出现这种情况,是因为这些孤立的被拆迁户在信息资源和知识掌握方面,与拆迁公司完全不对等,很难找到拆迁公司的破绽所在。

  【事实概要】

  王岩(化名)和王石(化名)是石家庄市桥西区某村的村民,二人各自拥有一块宅基地,并且各自持有房产证。2013年初加速进行旧城改造项目,王家兄弟二人的宅基地都被划入了拆迁范围。在拆迁公司公布补偿标准后,许多村民都认为这个补偿标准跟其他同类地方明显过低;为此,他们要求拆迁公司提高补偿标准。否则,拒绝签字。然而,拆迁公司并没有对此统一作出回应,而是采取了各个击破的策略,挨家挨户的进行威逼利诱。在经过一段时间的分化瓦解后,一村的村民都不再是一个队伍,大多数人最后都跟拆迁公司签订了拆迁协议。但是,王岩和王石依然拒不同意签字。因为,大多数村民已经签字,拆迁公司就以此为由联合了供电公司和供水公司,对该村中断了供电和供水。显然,王岩和王石在村内的生活越来越难,生活的信心在一点点的消退。在此期间,他们家人开始广泛在网上查找其他地方的同类拆迁案例。在经过长期了解后,王岩和王石了解到北京京润律师事务所是专门办理拆迁纠纷案件的专业律师事务所,在全国各地成功办理了各种情况下的拆迁纠纷。在满怀期待下,岩和王石联系到了李海霞律师。在经过初步接触后,李海霞律师帮助王岩和王石兄弟分析了当前的情况和未来的大致应对方案。对于两门律师运筹帷幄的分析,王岩和王石兄弟当即与北京京润律师事务所签订了委托代理合同,委托李海霞律师全权处理他们长期头疼的这个问题。

  【办案掠影】

  办案第一阶段:调查取证

  李海霞律师详细看分析案件材料后,从一张用词含糊的拆迁通知中,初步判断该拆迁项目有可能是一个彻头彻尾的非法征地行为。在王家兄弟掌握的有效证据不足情况下,律师建议道:“首先看看开发商有没有权利拆迁再说”,王家兄弟同意了承办律师的方案。2013年8月下旬,李海霞律师为当事人填写了相关的申请表,分别向河北省政府、河北省国土资源厅、石家庄市国土资源局各自发了一份信息公开申请,申请公开该项目的国有土地使用权批准文件。

  因为政府信息公开申请表填写的简单而明了,完全符合规范要求。河北省政府于2013年9月2日就通过公函做了答复,石家庄市国土资源局于2013年9月6日就通过公函作出答复,河北省国土资源厅则于2013年9月16日也通过书面公函作出了答复。根据这些答复的最终结论显示,河北省政府根本就没有批准涉案地块的征为国有。果然不出李海霞律师所料,王家兄弟地块上的拆迁公司就是非法拆迁,律师已经找到了问题的突破口,王家兄弟即将取得胜利,从而结束他们精神上受尽折磨的痛苦生活。

  办案第二阶段:以律师函向相关部门反映非法拆迁,要求停止非法征地行为

  在获得至关重要的政府公函答复后,本案的基本突破口就可以确立了。不过,为了能够更加周全的考虑,还是需要进一步的法律分析,律师决定通过正式的律师函来撬动相关政府部门的力量帮助王家兄弟。李海霞律师非常清楚,并不是任何纠纷都适合立即去法院诉讼,法院的诉讼程序非常冗长。如果能够以最快的时间、最小的成本解决纠纷,这当然是对当事人最有利的办法。如果充分撬动相关政府的力量,这将使得胜利的天平向王家兄弟迅速倾斜。李海霞律师在律师函中指出了三大方面的问题:该拆迁项目未依法对集体土地进行征收,涉嫌非法用地及拆迁;未按照法律规定进行补偿,涉嫌补偿标准违法;依据相关法律,政府无权采用行政手段进行强制拆迁。对于这些问题,律师的分析有有根有据。各个部门收到律师函后均非常重视,开发商也因此受到前所未有的压力。

  在重重压力之下,开发商不得不重视该事情,不得不坐下来谈判拆迁及补偿问题。最后,开发商一方面积极办理相关拆迁手续,一方面积极友好的与律师及王家兄弟协商补偿事情。经过3个月的维权,在律师协调下,王家兄弟获得合理合法的安置补偿。

  办案第三阶段:恢复供水供电

  因自来水公司、电力公司将水电都停了。这直接影响到王家兄弟的生活,于是律师代理王家兄弟将自来水公司、电力公司都诉至法院,要求他们继续服务合同。供水和供电属于公共基础设施,法律对于供水和供电公司均规定了比较严格的持续供电、供水义务。相对而言,如果王家兄弟以用户名义起诉供电公司和供水供电违约,自两家公司将可预料的败诉。在法院立案后,自来水公司、电力公司同时找到律师,称是开发商要求自己停水停电的。此前不管不问的自来水公司、电力公司现在不得不老老实实的向王家兄弟请求和解。

  通过代理拆迁律师的一些列工作证明了王家兄弟的诉求都是有法律根据的;相反,是逼迁单位出现了严重违法行为。昔日被称为钉子户的王家兄弟最终获得了各方的认可。

  【律师说法】

  居民用水用电是基本生活的必要保障,通过断水断电进行各种逼迫行为早已经被法律所禁止。例如2011年生效的《行政强制法》规定,行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。在实践中,一些拆迁公司也会联合供电公司、供水公司对被拆迁人断水断电,从而使得被拆迁人限于孤立生活境地。根据《合同法》第180条的规定,供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因,需要中断供电时,应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事先通知用电人中断供电,造成用电人损失的,应当承担损害赔偿责任。也即,供电公司和供水公司无权除了法定特殊情况外,不得单方面中断提供供电、供水服务。

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