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【河北拆迁案例】国土局征地信息不公开,民告官照样胜诉
作者:jrlvshi   2017-03-14 09:59:48   来源:   评论:0 点击:

    —— 衡女士诉涞水县国土资源局信息公开不作为案  来源:北京京润律师事务所  代理律师:张志同  【案件回放】  一轮旧村

  

  —— 衡女士诉涞水县国土资源局信息公开不作为案

  来源:北京京润律师事务所

  代理律师:张志同

  【案件回放】

  一轮“旧村改造”引发的一场民告官官司的胜诉,在河北涞水酿就了一个大大的舆论“漩涡”……

  衡女士系河北省涞水县居民,在该县城街道31号拥有合法所有权的房屋。河北涞水县“旧村改造”的名义对村民们的房屋进行搬迁改造,将衡女士的房屋进行了强拆。

  见惯了无证拆迁、套用旧村改造名义进行商业开发之拆迁的张志同律师介入到涞水县拆迁之后,随即于2016年8月5日向涞水县国土资源局提交了政府信息公开申请,要求公开对于衡女士包括其房屋所在地在内的土地征收批复文件。但蹊跷的是,涞水县国土资源局对于衡女士要求公开的征地红线图、用地预审意见和国有土地使用权批准文件却讳莫如深,未有任何答复。

  为了揭秘涞水县国土资源局“不能说的秘密”,张志同律师于2016年9月19日将涞水县国土资源局起诉至涿州市人民法院。较量的序幕,悄无声息地开启……

  【办案掠影】

  办案唯一辑:被告的否认VS法院的判决

  被诉“不作为”的涞水县国土资源局进入诉讼程序之后为自己做了“无罪”的辩护:

  原告衡女士提供的房产证没有注明土地的具体位置,土地使用权手续,以及房屋纳入房改的具体区域,原告应该补充相关材料后,被告才能作出答复,因此,被告没有任何行政不作为行为。

  面对被告的自我粉饰,睿智的张志同律师予以了釜底抽薪式还击:无论原告衡女士申请公开的政府信息是否形成、是否属于公开范围,依照《政府信息公开条例》的有关规定,被告都负有在法定期限内予以答复(含公开信息、告知不予公开并说明理由两种情况)的义务,否则即构成行政不作为。

  这一有理有据的反驳无疑来得漂亮,涿州市人民法院作出《行政判决书》,认定:被告在法定期限内既未公开,亦未告知原告是否属于本机关公开或属于不予公开范围或者该信息不存在,违反了《政府信息公开条例》的规定;判决被告涞水县国土资源局在判决生效之日起15日内对原告申请的存在的政府信息进行公开,对不存在的政府信息作出答复!

  【律师说法】

  《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行,可以说开启了中国行政法治的一大新纪元,对实现公民知情权、有效应对危机事件,挽回政府形象、消除谣言,稳定社会秩序、促进民主政治,实现公民的监督权利、制约权力滥用和腐败、调剂社会资源配置等六个方面有着重大意义。

  本案中,涉及到《政府信息公开条例》的三项条款,分别如下:

  第12条规定:

  乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:……(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;……

  第21条规定:

  对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;

  第24条规定:

  行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

  在征地维权案件中,因征地双方信息的不对等,信息公开是被征收人获知政府机关信息的重要途径。所以,我们要勇敢地拿起自己的法律武器,维护自己应该得知的信息,以维护自己的合法权益!

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