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【贵州企业拆迁】城管毁约苦商户,律师维权巧安排
作者:jrlvshi   2017-03-14 09:47:33   来源:   评论:0 点击:

    土地权利纠纷的形式多种多样,包括集体土地使用权纠纷、国有土地使用权纠纷,此外还有一些土地租赁合同法律纠纷。有些时候,一些个

  

  土地权利纠纷的形式多种多样,包括集体土地使用权纠纷、国有土地使用权纠纷,此外还有一些土地租赁合同法律纠纷。有些时候,一些个体工商户或者企业单位会租赁政府部门管理的公共用地进行商业经营,这个时候是个人跟政府签订合同。在合同关系中,即使一方是政府也应该遵循有约必守原则,否则另一方就可以依法维护自己的合同权益。下面就有一个这样真实的纠纷,最终在律师的据理力争下得到了快速的解决。

  【事实概要】

  石顺(化名)是贵州省荔波县人。2012年4月,荔波县政府发出“促进我县游乐业的发展,完善恩铭广场的设施功能”的号召,荔波县城乡建设管理执法大队根据这一号召发出了关于恩铭广场旁游乐场建设经营权的招标书。石顺想着,这是政府发出的招标,可信度很好,而且这个地块经营效益应该也不错。石顺还有另外一个朋友参加投标后,他们于2012年9月各自取得广场游乐场某摊位的经营权,经营期限自2012年9月1日至2017年8月31日,共计五年。

  获得这个摊位的经营权后,石顺开始进行投资建设,很快便建立了初成规模的游乐场。正当营业正旺的时候,政府发出通知要重新规划恩铭广场,广场上的游乐场必须拆除。政府既定的规划,由于地方领导的变化或者是时间的变化,这种政府的信用却也毫不在乎,这让石顺感到非常的失望。

  2013年2月28日,贵州省荔波县城乡建设管理执法大队对石顺发出通知书:“根据县委、县政府规划用地工作要求,广场游乐场场地将另行用于其它项目建设,请你户接到此通知后,在10日内自行撤离该场地。“不过,石顺坚持认为,自己当初是通过正当程序招标获得的经营权,而且自己手里还有当初签订的合同,白纸黑字写出合同有效期是自2012年9月1日至2017年8月31日,毁约是违法的。

  政府确实知道合同有效期还没有届满,毁约很可能承担数额不少的赔偿金,为此政府又想出了其他出人意料的办法。2013年3月6日,贵州省荔波县工商局作出荔工商玉改字〔2013〕01号《责令改正通知书》。该通知书写明:经查,你在广场经营的娱乐场违法了《无照经营查处取缔办法》的规定,属于无照经营,先责令你单位停业。接到这个通知后,石顺突然感到一阵恐惧,因为工商局确实没有给自己办营业执照,这可怎么办呢?石顺意识到自己一个人与政府僵持,迟早是要垮下来的,他想到了请一个律师来帮他解决这个愁心的事情。

  在经过他人介绍后,石顺找到了北京京润律师事务所,这家律师事务所专门代理各类拆迁纠纷案件,过去取得了辉煌的成就。北京京润律师事务所接到石顺的案件后,派出经验丰富的张志同、李海霞、张玉皛三位律师为其代理该案。虽然案情已经非常紧急,三位律师还是有条不紊的安排了应对策略。

  【办案掠影】

  本案中,政府由于自己要单方变更规划而又不愿意承担由此产生的责任,确实置公民的合法权益于不顾。可是政府已经做出了《责令改正通知书》,如果置若罔闻必然将使得对方得逞,为此必须予以回击。

  2013年4月2日,张志同、李海霞、张玉皛三位律师合议起草了《行政复议申请书》,并呈递给贵州省工商行政管理局。在复议申请中,律师指出:依据《特种设备安全监察条例》规定,仅设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m大型游乐设施才属于需要进行使用登记许可的特种设备……。此外,贵州省荔波县工商局作出荔工商玉改字〔2013〕01号《责令改正通知书》也未履行相应程序,未进行告知,也未听取申请人陈述、辩解,更没有进行听证程序,违反了《行政处罚法》关于行政处罚一般程序的规定。

  当贵州省荔波县工商局接到行政复议的答辩通知后,认真阅读了张志同、李海霞、张玉皛三位律师发出的《行政复议申请书》,他们最终得出结论:行政处罚程序违法,应该依法予以撤销。2013年5月27日,荔波县工商局作出《关于撤销荔工商玉改字〔2013〕01号<责令改正通知书>的决定》,自行撤销了对石顺的行政处罚。

  张志同、李海霞、张玉皛三位律师的法律意见提前得到了工商局的认可。工商局为自己挽回了颜面就撤销此前的决定,也使得石顺免遭强制执行的法律后果,石顺的游乐场利益得以保全。

  石顺接到了工商局主动作出的撤销行政处决定书后感受到了法律的力量,其可以让公民个人合法权利免受公权力的肆意践踏。在这个维权的过程,石顺对于张志同、李海霞、张玉皛三位律师丰富的办案经验和专业的法律能力感到无比佩服。

  【律师说法】

  在生活中,公民很多时候不知道如何对付拆迁中的逼迁行为。拆迁中,拆迁人往往采用停产停业、查税等行政处罚行为变相的进行逼签,但对此并不需要害怕。因为,行政处罚行为往往有严格的法律程序,拆迁人使用此法的目的就是恐吓,所以往往缺乏事实依据和法律依据,是经不起起诉的。尤其是《行政处罚法》等法律法规的完善,这成为公民维护自身合法权益的有力武器。

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