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【广东拆迁案例】用男女平等“利剑”助当事人挽回土地确权损失
作者:jrlvshi   2017-03-14 09:32:38   来源:   评论:0 点击:

 【事实概要】  维护农村妇女土地承包权益,是调动广大农村妇女参与社会新农村建设、构建农村和谐社会积极性的主要途径之一;根据中央具

 【事实概要】

  维护农村妇女土地承包权益,是调动广大农村妇女参与社会新农村建设、构建农村和谐社会积极性的主要途径之一;根据中央具体文件要求,在土地确权过程中要从整体上维护农村妇女土地承包权益,巩固和扩大村妇女土地承包经营成果,有效维护农村妇女土地承包的合法权益。但现实生活中,我国广大农村地区仍存在很多妇女土地承包权益受到侵犯的问题。

  家住广东省中山市小榄镇的卢女士是中山市小榄镇绩西股份合作经济联合社(以下简称“绩西经联社”)的成员,宁某某、张某某、梁某某为卢女士的子女,户籍随母登记属农业户口,其中宁某某的户口于2001年9月12日迁往簶西-4村。2001年11月绩西经联社成立时,依据《中山市小榄镇绩西股份合作经济联合社章程》有关出嫁非农业户口而未迁出的村农业户口妇女及其两个子女只能享受合作股50%、10%的股权及分红的规定,分别为张某某、卢女士、梁某某配置了100%、50%、10%的股权。2012年,卢女士向中山市小榄镇人民政府提出申请,要求:1、落实卢女士1992年应获得的384平方米宅基地;2、认定绩西经联社侵犯了卢女士的合法权益;3、责令绩西经联社为卢女士配置100%股权并补偿2002年至2012年的所有分配。中山市小榄镇人民政府对此作出【2013】6号《行政处理决定》,驳回了卢女士的上述请求。卢女士于2013年4月1日向中山市人民政府申请行政复议,中山市人民政府作出了维持的行政复议决定。卢女士迫于无奈,来到北京,找到了在行政诉讼领域久负盛名的北京京润律师事务所,京润所安排了具有丰富行政诉讼经验的默律师接待了卢女士,听完卢女士介绍完案情,代理律师着手制定了严密的诉讼方案。

  【办案掠影】

  办案第一阶段:拿起男女平等“利剑”,证明绩西经联社合作章程违法事实

  代理律师认为,根据《中华人民共和国宪法》第三十三条有关公民在法律面前人人平等、第四十八条有关妇女在政治、经济、文化、社会、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利及《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条有关任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的规定,绩西管理区制定的村民宅基地分配方案违反上述法律规定,应认定为违法无效。同时,绩西经联社以卢女士、梁某某属于外嫁女及子女为由,未平等给予配置股份,亦违反了上述法律规定。

  办案第二阶段:确认中山市小榄镇镇政府、中山市政府行政行为违法

  中山市小榄镇镇政府在处理决定中认定绩西经联社没有侵犯卢女士、梁某某权益,作出了驳回卢女士请求的决定不当。同时,中山市政府对小榄镇镇政府的决定作出维持其决定的行政复议决定亦判断不当。最终,在代理律师深入研究之后,卢女士以中山市小榄镇镇政府、中山市市政府为被告向中山市中级人民法院提起了行政诉讼。

  庭审中,代理律师运用上述法律规定,代表卢女士表述了诉讼观点。最终,法院支持了我方诉讼请求,中山市中级人民法院判令中山市市政府重新作出复议决定。中山市政府于2016年5月17日重新作出诉讼决定,撤销了小榄镇镇政府2013年2月1日作出的榄行处【2013】6号《行政处理决定》,维护了卢女士的合法权益。

  【律师说法】

  男女平等是我国的一项基本国策,目前我国已经形成了以《宪法》为依据,以《妇女权益保障法》为主体,包括其他法律法规在内的保障妇女权益、促进男女平等的法律体系,这是男女平等基本国策提出的法律依据。建国以来我国在立法和司法实践中,坚持男女平等的基本原则,通过法律手段保护女性和男性享有平等的政治、经济、文化等各项权利,成为男女平等基本国策提出的法律依据。京润律师代理的卢女士案的胜诉,从小的方面说,维护了卢女士的合法权益,从大的角度考虑,此案为全社会进一步保障妇女的平等权利和特殊利益得以实现树立了典范。

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